面對歐盟碳關稅叩關，國內也將在明年開徵碳費，工商協進會直言，依據環保署目前碳費徵收的規劃構想，將對廠商造成二次成本的超額負擔，即自主減量成本及優惠碳費成本，不利廠商國際競爭力，進而建議，達到自主減量目標，應免徵碳費。並籲政府應及早與歐盟相關單位建立碳關稅雙邊協商，避免國內企業遭受雙重成本。
　
　　不過，環保署長張子敬表示，徵收碳費是經濟工具，是希望引導產業減碳，過去只要從碳盤查階段開始自主減碳，都會被列入減碳範圍，只要有減碳到一定程度即可獲得優惠費率，若優於減碳目標，則會給予額度，未來可以做為抵減下一期減碳數量，或是拿到市場上交易，都是未來可能的方向。

　　在成立「碳權交易所」確定下，碳定價也成為企業關注的焦點，趕在環保署下半年推出方案前，工商協進會特別委託台北大學自然資源與環境管理研究所進行專案研究並研提相關建議，將提供政府做為擬訂因應策略參考。

　　報告直接點出，目前環保署所規劃的碳費徵收構想，是不利廠商國際競爭力，在國內減碳空間有限下，我國又無法參與國際碳交易，且將開徵碳費，會提高產品碳足跡成本負擔。工商協進會則進一步指出，碳成本將逐漸成為企業選擇投資環境的重要因素，在碳風險管理需求下，產業將重新思考全球布局，恐將因此降低國內投資，嚴重影響經濟成長動能。

　　為免影響經濟成長動能，也為減輕產業碳負荷，進一步達到淨零轉型目標，工商協進會提出五點建議，第一，訂定明確自主減量目標實施期程，建議每期以5年為原則，例如2026～2030年。第二，達到自主減量目標，免徵碳費，避免二次成本負擔。

　　第三，更具彈性的減量額度儲存方案，依環保署的規畫方案，廠商減排如果優於減量目標，減排額度可儲存，工商協進會建議，應可用於下一階段的自主減量目標。第四，納人國際自願性碳權市場為合格抵換額度，工商協進會指出，瑞士與新加坡等實施碳稅國家都已納入國際自願性碳權例如VCS、GS等碳權，盼政府擴大國際自願性碳權市場參與。

　　第五，是面對歐盟的碳關稅，工商協進會表示，產業界都關切，碳費的徵收能否扣抵歐盟碳關稅？因此，建議政府應及早與歐盟相關單位建立碳關稅雙邊協商，釐清歐盟碳關稅扣抵第三國實施碳定價的原則及作法，避免國內企業遭受雙重成本。



資料來源：工商時報 2023.04.27
【記者/譚淑珍、馮建棨 】