政院清理年改、前瞻主戰場 稅改方案延後出爐
資料來源:工商時報 2017.06.26
原訂周五（6月底）出爐的稅改方案確定延後了！據了解，行政院希望在清理年改三法及前瞻特別條例兩項主戰場後，財政部再提出稅改方案，不要成為第3個風暴。據悉，營所稅不會上調至20％，以調升1∼2％為主要腹案。
財政部原訂6月底要向行政院提出稅改方案，日前財長許虞哲更帶著最新腹案面見行政院長林全，請示相關決策方向。惟跡象顯示，稅改方案本周不會出爐，財政部也沒有召開記者會說明打算。
據高層人士透露，立法院臨時會審查年改三法十分牛步，還有前瞻特別條例尚未展開，在第1次臨時會戰場未清理前，外界根本無心好好了解這次稅制改革的目的及核心理念，講了也是白講，政院指示先清理年改及前瞻計畫戰場後，再端出稅改方案，預計最快7月中上旬前才會定案，拍板前財政部會向行政院報告。
財政部稅改方案是在學者研擬11案中，取1案作進化版，採用104年度繳稅資料重新試算調整稅制結構的結果，要確定達營所綜稅兩稅平衡、稅損不會太大，內外資本利得差距縮小等3大改革目標。林揆曾表示，這次稅改首要目的是解決租稅不公問題，要縮減內外資稅率差距擴大，衍生假外資的課題。第2要調降綜所稅最高邊際稅率，以解決高階白領留台意願問題，以吸引人才來台。
在全球調降企業所得稅吸引投資風潮之際，加上一例一休大增企業成本，據悉，財政部在營所稅改革沒有調升3％空間，營所稅擬升調為18％或19％。營所稅調升1％約可增加稅收218億元，而企業保留盈餘加徵10％營所稅，決定暫不取消。
股利所得課稅方式，決定取消兩稅合一設算扣抵，可收回一半扣抵稅額約534億元，但要換一方式還給民眾，不能增加低所得者的股利所得負擔。學者版本建議課稅採5萬元免稅額或採單一分離課稅25％二擇一，但若是採分級分離課稅，三級稅率為10％、20％、30％；至外界反映5萬元免稅額太低，財政部確定微調，提高至10萬元是可能方向之一。至外資股利所得分離課稅稅率20％傾向不變。
其他配套措施，還有調整綜所稅稅率結構、提高薪資特別扣除額。學者版建議薪資特扣自12.8萬元調高至15萬元，官員說，每調升1,000元稅損約3.77億元，若調太高稅損會太大；另綜所稅率最高45％級距確定調降，降至40％是考量方向之一，但未最後拍板。
【呂雪彗╱台北報導】