台南市佳里區萊芊寮工業區內方姓食品業者在當地設廠32年，竟不知道廠房旁一條15米計畫道路往北偏移，工廠土地將被徵收，他向市府調閱2005年地籍重測資料，卻屢遭碰壁。地政士建議，業者可申請重新鑑界，再比對當年設廠資料，就能釐清計畫道路是否位移，打行政救濟官司。

　　方姓業者告訴《菱傳媒》，食品公司1987年到1990年在民間籌設的萊芊寮工業區興建廠房，是依照1981年台南縣政府公告的編定地籍圖申請，當時經佳里地政事務所測量，取得省政府建設廳、縣府工務局核准興建，並取得使用執照。

　　方姓業者說，2019年食品公司計畫擴建廠房、申請地籍圖，他赫然發現15米的計畫道路竟然往北偏移約10多公尺，必須徵用食品公司廠房多筆土地，甚至拆房。他印象中，早年的計畫道路路線僅會使用廠區部分外圍土地，但2005年內政部土地重劃工程處重測後才出現新版本。

　　方姓業者非常納悶「測量時是否依據1981年公告的計畫圖資來測定中心樁？」、「還是依據台南縣政府規劃的計畫道路圖測定？」、「測定工程進行時是否參考附近建物圖資？」、「測定後台南縣政府是否竄改？」他要求內政部土地重劃工程處拿出2005年的地籍圖及測量計畫；該處回應「當時的測量結果已點交給台南縣政府，如有樁位資料需求或疑義，須向台南市政府申請。」

　　台南市地政局副局長蔡奇昆表示，佳里區地籍圖的2005年版本跟2019年版本基本上是一模一樣的，因為這段期間並沒有「重新鑑界」；台南市都市發展局回應，萊芊寮工業區是非都市土地，該局無法干涉轄區內道路劃定；台南市經濟發展局表示，萊芊寮工業區是民間私人工業區，不歸經發局管轄，若廠商需要相關協助，該局願意幫忙。

　　地政士蔡宗憲分析，萊芊寮工業區是民間設置，1981年完成廠區、道路編定，送交縣政府報編，但疑因縣政府沒有預算執行工業區開發，就沒有任何動作，廠商進駐後，為了出入便利，廠商會在廠房周邊留道路或是增加道路寬度，一個留、兩個留，實際狀況會跟當初工業區計畫圖有落差。

　　蔡宗憲說，現代科技發達，土地測量已從傳統的平板儀、經緯儀，進步到航空攝影測量、GPS衛星定位測量等方法。方姓業者若不認同2005年測量的計畫道路北移結果，可以向地政局申請「重新鑑界」，再比對1981年地籍圖版本及廠商1987年申請設廠的資料，比對道路中心樁與廠房界樁，就可釐清計畫道路是否位移，進而釐清地籍圖是否遭竄改。若遭竄改，可直接打行政救濟官司。

資料來源：菱傳媒 2022.08.05
【記者辛啓松/台南報導】