立法院臨時會20日召集朝野協商，針對產創條例修正草案達成共識，預計今（21）日依政院版完成三讀。包含個人、學研機構技術入股，可擇低課稅，且未納入天花板；企業實質投資可減免保留盈餘稅，但因稅損過大，未將「研發支出」列入；其餘四項租稅優惠展延十年等，依最快下周公告實施。
行政院高度重視經濟五法，包含產創條例、工廠法、境外資金回流專法、所得稅法、海關進口稅則，被視為本次臨時會焦點。
繼19日三讀產創條例有關智慧機械、5G的租稅抵減後，20日協商聚焦產創剩餘條文，順利達成共識，但涉及農地工廠合法化的工廠法，立委們對落日條款喬不定，將繼續協商，不會於21日表決。其餘經濟三法，將待28日後處理。
朝野立委20日聚焦在未分配盈餘課稅抵減範圍，是否要納入研發支出，國民黨團總召曾銘宗表示，台灣研發支出在國際上相對偏低，應納入以鼓勵企業。綠委余宛如也引述半導體教父張忠謀說法，認為保留盈餘稅是反成長稅，她認為，除研發支出，新經濟更重視的人才培育，也該一併抵減。
不過，財政部次長吳自心指出，上市櫃企業在研發已可抵稅，若再放入保留盈餘稅的抵減，恐雙重減稅、甚至出現0租稅情況。工業局長呂正華也認為，產創第10條已提供15％研發支出抵稅已足夠。
最後決議依政院版通過，企業當年度產生盈餘，於次年起三年內，興建、購買建物、軟硬體設備或技術達一定金額，即可減免保留盈餘加徵5％營所稅。
其他達成共識條文包含，個人、學研機構技術入股，持有2年以上要轉讓、贈與或作分配財產時，可依轉讓或取得時點擇低課稅、且無天花板限制。員工分紅配股，新增子公司股票也可以分給母公司員工。
穿透式課稅部分，延長租稅優惠至2029年底，且增訂減免條件，新創企業當年度獲得3億元以上投資，且該公司第2∼5年對外投資其他新創公司，達一定額度或比例，即可減免營所稅。
資料來源：工商時報 2019.06.21
【郭建志╱台北報導】