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房地新聞
[ 2019-05-28 ]

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特定工廠落日 攻防重點

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  《工廠管理輔導法》修法草案今(28)日將於立院進行朝野協商,行政院版本明定2016年5月20日為即報即拆界線,但對於經輔導取得「特定工廠」登記者,並未明定落日期限,今日朝野協商攻防重點,將在於落日條款如何訂定、回饋金比例為何。

  明年6月工輔法大限將屆,約有約4.5萬家取得臨時登記及未登記的工廠面臨拆遷命運,受影響工廠牽涉數十萬個工作機會、新台幣上兆元產值,行政院為解決農地工廠多年沈痾,火速提出工輔法草案。

  行政院版草案,針對農地違章工廠,修法採「不新設」、「不汙染」、「不危及公安」三大原則,並訂出2016年「520界線」,之後新增未登記工廠將面臨停水停電與拆除。此前既有低汙染違規工廠,最晚須在修法後十年內取得「特定工廠」登記,其中含兩年內申請納管、三年內提出改善計畫,改善期兩年,否則同樣面臨拆除命運。

  草案雖增訂主管機關對取得「特定工廠」登記者,在辦理使用地變更編定前,應向直轄市、縣市主管機關繳交回饋金,卻未明定回饋金計算方式;因此,在初審時,民進黨立委林岱樺認為農委會早前主張的公告地價現值50%過高,因此提出5%的建議。

  不過同黨立委邱議瑩、蔡培慧卻認為,若回饋金比例只為5%,等於是比照其他合法工廠,恐引起守法廠商反彈;立委蘇治芬建議可以依照產業別訂定比例。不過討論到最後仍無法凝聚共識。

  立院經委會召委賴瑞隆說,今日協商重點,包含納入有關團體關注的「公民訴訟」條款,以及各委員針對落日條款的不同意見,都會一起在協商中討論、處理,協商會以行政院版為基礎,並納入各界的意見,就現實面解決長久以來的問題。

  國民黨立委許淑華則認為,草案應明訂取得特定工廠登記以後轉成合法工廠的落日條款,並能與地方政府協調,看如何或何處能輔導業者在期限內解決,以求能落實修法,讓農地不被破壞,也助業者尋求合法途徑。

資料來源:經濟日報 2019.05.28
【記者鄭鴻達/台北報導】