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財稅新聞
[ 2019-01-03 ]

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財部︰景氣、稅制變動 難免超、短徵

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　　二○一四年以來中央政府稅收持續超徵，屢被外界質疑預算失準或太保守。財政部官員表示，從稅收預算籌編到執行完畢，期間至少兩年以上，雖已盡可能從「已知推測未知」，但只要景氣變化大或稅制有變動，難免會出現超、短徵情形。

　　官員解釋，稅收預算必須通過立法院審議，因此編列多寡都有明確的理由、規則，例如參考籌編時主計總處的最新經濟成長率預測，推估明年稅收實徵數可比今、明兩年成長多少，若碰上有稅制變化上路，也要納入考量。

　　官員指出，預算送進立院審議時，立委經常也會要求調整、刪減某些稅目預算，顯示預算並非財政部自己說了算，另也會盡量與歲出預算保持一定平衡，預算若估得過於保守，會不當壓縮政府支出空間，編得太鬆，又可能造成支出空間過於膨脹。

　　至於歲計賸餘，官員解釋，假設某年政府預計支出兩兆元，稅收預算一．九兆元，其餘一千億元規劃舉債支應；等年度結束，若稅收實際收到一．九五兆元，超收的五百億元，便可用於減少舉債，或是列為歲計賸餘，待未來政府施政有必要時，作為追加或編列特別預算支出的財源。

　　財政部統計，累計至二○一七年底，中央政府歲計賸餘約一七四．六八億元；二○一八年因稅收情形良好，先前編列的一二六九億元舉債預算，目前尚未執行，且預計另可債務還本七二九億元，可實質減債。

　　財政部表示，去年中央政府將有歲計賸餘可供運用，可優先分享經濟成長紅利給收入較少民眾，惟明確金額要等去年歲入歲出決算編定才能確定；但財政部強調，這與單純把超徵稅收歸還給民眾的「還稅於民」做法，並不相同。

資料來源：自由財經 2019.01.03
【記者吳佳蓉／台北報導】

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