政府有擔當 都更才有生機
資料來源:中國時報 2017.02.13
面對內需沉悶、城市老化衍生居住安全疑慮，中華民國不動產開發公會全聯會理事長吳寶田認為，落實加速都市更新是最可行的解決之道，前提是政府要有擔當。
全國逾30年老屋有380萬棟，從安全或景觀角度，都市更新有其迫切性，新政府上台後，也意識到加速老屋改建的必要，但都更的複雜性讓整體推動形同牛步。
吳寶田說，一件都更案包括整合，往往費時逾10年，目前持有稅已很沉重，去年上路的房地合一稅，都更戶過戶時還要多繳稅，皆讓都更案難以推動。蔡英文總統雖然提出《老危屋重建條例》，有感受到總統決心，但新制對雙北市4、5樓改建一點幫助也沒有。
此外，他也點出房屋稅制是扼殺都更的重要原因。現行都市更新，住戶拿土地換新屋，採「權利變換」方式可免土地增值稅與契稅，但100％住戶同意的「協議合建」卻無任何減免，弄到最後，明明建商與所有住戶都談妥，但為省稅金只好用權利變換，讓整個都更案至少再拖1年以上，這是制度逼人作假。雖然待修的《都市更新條例》已放寬協議合建的土增稅及契稅也可減徵40％，但問題並未解決。
以往都更難以推動，大家總認為釘子戶是重要問題，但吳寶田認為，政府角色才是重點。
他直指政府應拿出擔當，先做幾個試辦點，搭配大幅容積獎勵，做出指標個案，讓民眾相信政府是玩真的，如此可重振各界對都市更新的信心。
對於5月份將送進立法院的《都市更新條例》修正案，吳寶田建議，挑重點小修即可。重點可擺在大法官釋字709號解釋部分、容積獎勵明確性、程序簡化、《銀行法》第72-2條放款限制的鬆綁、都更住戶持有稅減免，以及「協議合建」比照「權利變換」享有相同稅捐優惠。吳寶田強調，期待政府能建構都市更新的穩定性、可預測性，帶動產業參與，創造內需。他說，近期有機會與總統會面，將把相關建議提出供政府參考。
【王玉樹╱台北報導】