為協助企業疫後復甦加速轉型，掌握商機，工商協進會工商、產業政策委員會日前召開委員會，會中決議，函請經濟部會同財政部研議修正《產創條例》，延長智慧機械與5G設備投資抵減期限至2029年底，並免徵或放寬未分配盈餘可減徵5％投資範圍，納入併購項目。

　　據悉，財經部會有共識規劃延長智機及5G設備投資抵減期限，但對擴大未分配盈餘減稅訴求，持保留態度。

　　工商協進會指出，為扶植產業升級，2019年修正《產創條例》明訂智慧機械及5G投資者，可享三年及四年投資抵減優惠。但是，依據財政部資料顯示，修法後的第一年、2020年5月報稅紀錄，業者申請件數約1,000件，申請投資金額約900多億元，不論件數與金額都不如預期。

　　工商協進會分析指出，主因疫情衝擊不利企業籌資，同時，製造業智慧化程度及腳步不一，進而不得不延緩了智慧機械與5G設備的投資計畫，但是，這一延宕，相關優惠也即將在2021、2022年陸續屆滿，因此，為了協助企業疫後加速轉型，也為疫後振興經濟，盼能延長期限至2029年底。

　　工商協進會進一步指出，當疫情重創全球經濟中，台灣因為防疫有成，接獲不少轉單，同時，海外台商回台擴廠、國內廠商也加碼投資，正是鼓勵企業以未分配盈餘進行投資的時機。但工商協進會直言，現行《產創條例》誘因有限，不能發揮刺激投資效果。依現行《產創條例》未分配盈餘進行實質投資定義為：興建或購置供自行生產或營業用之建築物、軟硬體設備或技術達一定金額，才能減徵5％營所稅。

　　工商協進會指出，為振興疫後經濟、也為鼓勵企業以未分配盈餘進行投資，建議免徵，或放寬未分配盈餘得減徵5％營所稅的投資項目範圍，例如增加以併購方式取得資產，也可適用。同時，2019年度《產創條例》修正前，歷年未分配盈餘已加徵5％～10％營所稅者，在進行實質投資後應一併適用，予以退稅。

　　針對未分配盈餘訴求，財政部持保留態度。官員表示，我國自2018年起已將未分配盈餘稅從10％減半為5％，並提供實質投資抵減優惠，考慮到國家財政與稅制合理性未分配盈餘稅不宜再降稅。至於實質投資範圍納入併購，財政部持反對看法，因為併購屬於公司間整併，屬於資產轉移，未能產生帶動投資效益，何況企併法已提供商譽可攤提併購費用等誘因，不宜再放寬。

資料來源：工商時報 2021.07.29
【記者譚淑珍、林昱均／台北報導】