受新型冠狀病毒（COVID-19）影響，原訂 10 月換發的數位身分識別證（New eID）將延後時程，預計明年才會上路。換發後有何好處和隱憂？跟現行傳統身分證又有何區別？

Q1：為何要換發？有何好處？

　　內政部表示，基於保障民眾身分財產安全、提升生活便利性、迎合數位化時代需求，所以換發。

　　數位身分識別證規劃結合「自然人憑證」，換發後民眾免臨櫃、免奔波、免提書證、免填寫、不受時空環境限制可隨時辦理各項業務（如護照簽證、公投聯署、國民年金、勞保、育兒津貼等 16 項）；此外，也不用擔心每次拿出身分證時，個資被看光光。

▲ 數位身分識別證 New eID 將結合自然人憑證，多達 16 項服務能線上辦理

Q2：和傳統身分證差在哪？

　　數位身分識別證防偽功能更高，晶片資料有加密保護，透過授權才能取用（公開區需輸入讀取碼才可讀取、加密區則需經本人同意並輸入密碼、需用機關須先向內政部申請，經內政部審核同意後，始可讀取加密區特定欄位資料）。

此外，數位身分識別證有自動保護機制：

●輸入錯誤密碼達 3 次時，將自動鎖卡。
●若晶片被移除，會清除所有內容與通道，使用 ID 時也不會在憑證中心留下任何紀錄。
●卡片掛失後將自動提列至廢止，避免遺失卡片遭人認冒用。

　　內政部強調，數位身分識別證單純做為「身分確認」之用，只有辨識功能，沒有儲存其他資料，像健保、勞保、財稅、監理等資料均個別存放在各機關資料庫中。且使用紀錄不會被蒐集，只有民眾才知道使用歷程，線上驗證是直接跟晶片確認，不是連到服務中心做確認，更快更安全。

Q3：晶片儲存個資有哪些？

　　數位身分識別證「卡面資料」比現行國民身分證更少，欄位資訊僅提供：姓名、身分證字號、出生日期、相片與婚姻狀態等 5 項個資。上方印有中華民國國旗與「中華民國國民身分證 TAIWAN, REPUBLIC OF CHINA」「NATIONAL IDENTITY CARD」字樣。

　　傳統身分證的配偶名字、父母名字、戶籍地址、役別、出生地等 5 項個資，則儲存於晶片內，須授權才可讀取。



Q4：晶片安全嗎？材質跟舊版有何不同？

　　採塑膠卡材質，以 PC（聚碳酸酯，Polycarbonate）材質為首選，並採用多層加壓熱融合方式製卡，具有無法被剝離的防偽特性，可用雷射蝕刻方式提升防偽強度，耐用度佳，平均使用壽命可達 10 年以上。

　　數位身分識別證採雙晶片備援機制，晶片均通過國際安全認證標準，並由「台積電」代工生產，主晶片 6 項功能有 5 項為 CC 認證（Common Criteria），安全評估達「軍事機密」等級。

▲ 內政部表示，將開發「行動身分證 App」讓民眾生活更便利

Q5：何時換發？誰需要換發？

　　數位身分識別換發對象為全國國民，約為 2,359 萬人。

　　受疫情影響，晶片卡製作技術無法及時引進，換發時程因此延宕。未來戶政事務所將依轄區人口數排定換證時程並公告，也會發送通知，提醒民眾換發時間。

Q6：要付換證費嗎？遺失補領多少錢？

　　以舊國民身分證換發、初領數位身分識別證者，於全民換證時程的換證費由政府負擔。

　　領取數位身分識別證後，因「改名」等因素導致版面資料異動而須換證，或是「遺失須補證」者，都需收取費用。前者收取新台幣 300 元，後者收取 900 元。

Q7：行動不便無法親自辦理，怎麼換證？

　　針對 65 歲以上、重症肢障等行動不便或家有 6 歲以下之幼兒者，內政部提供戶籍登記、國籍變更、文件核發等「到府服務」。

　　如需申請到府服務，可先向該地戶政事務所預約服務項目，戶政事務所審查符合申請資格及服務作業項目後，將會派員至約定時間及地點，查對身分及相關證件後，協助民眾辦理換發。

Q8：怕被監控、個資外洩，可不換嗎？

　　內政部表示，維持現行全國一致是必要的，內政部將公告舊版身分證停止使用日期，屆時舊版身分證將無法使用。

　　如民眾擔心政府監控、對個資疑慮，或沒有使用網路身分的需求，可選擇關閉自然人憑證功能。關閉後，仍然能使用數位身分識別證實體卡及晶片資料功能，與現行國民身分證使用方式相同。

　　目前，數位身分識別證仍受困於個資疑慮、相關法律制定、配套措施、是否硬性規定全面換發等諸多爭議。未來，內政部是否會做出相關調整、何時會公告具體時程，將持續更新。

資料來源：本文由 經理人月刊 授權轉載；首圖來源：內政部 2020.09.20