拜美中貿易大戰，國際產業分工體系重組，漂流海外多年的台商終於有回家的動機，但世界台灣商會聯合總會名譽總會長林見松看了行政院的方案後，直接說：「這無法解決台商資金匯回的問題！」

　　行政院長賴清德上任後，舉行多次「加速投資台灣專案會議」，邀集了國發會、經濟部、科技部、勞動部、內政部、財政部、陸委會等7個部會舉行跨部會會議，最後推出「歡迎台商回台投資行動方案」，分別從土地、水電、人力、稅務、資金等5大面向，解決台商回台投資的問題。

　　其中有許多新的措施，如提列200億元資金，以低利貸款給台商建廠，另外短期內行政院將提出453公傾土地供台商回台投資使用；但唯獨財政部提出的稅務方案，僅是加強對現行稅制的說明和解釋而已，這當然吸引不了台商。

財政部不放棄查稅權　台商心裡怕怕

　　方案的稅務措施中，財政部還是老調重彈，一再強調台商境外資金匯回，不必然會涉及課稅問題，當匯回的是當初匯出的本金，就沒有課稅問題，只有在境外賺到的所得匯回，才有課稅問題；如果境外所得有涉及課稅問題，只要自動補報補繳加計利息就可免罰。

　　這聽起來意思就是，境外所得涉及課稅若未自動補報，財政部仍可依稅法查稅。有會計師業者指出，財政部這項說法實在「太不接地氣」，因為台商普遍面臨的狀況就是囤積在境外的資金，早已分不清哪些是本金哪些是所得，現在要吸引台商資金回流，還要台商先區分回台資金的性質，對台商的吸引力就大大降低了。

　　對此，林見松指出，依行政院方案中的稅務措施來看，台商資金要回台投資，必須先舉證匯回的款項是本金而非所得，才能免於課稅；但照以往他聽到的案例，當台商無法舉證時，被課稅的機率就非常高了。

　　對於台商資金回流的問題，朝野立委也非常關切，民進黨立委劉世芳質詢財政部長蘇建榮，是不是財政部在阻擋台商資金回流？蘇建榮表示，台商資金回流涉及洗錢防制及其他問題，例如，中央銀行也會擔心台商境外資金回流可能衝擊到匯率的困擾。

　　但劉世芳立刻打槍蘇建榮的講法，劉世芳說，央行已和她私下溝通過，央行並不認為台商境外回流對匯率會產生多大的困擾，真正的困擾就是財政部，這和台商資金回流課稅的稅率是多少有關。

3個月內訂專法　9合1大選後添變數

　　劉世芳表示，對台商來說，「資金之所在即忠誠之所在」，不能讓台商在境外龐大資金，任意漂流到其他國家，這已是國安問題的層次。劉世芳希望蘇建榮不要只用財政學者的立場看這件事，應以更高的視野去考慮這個問題。

　　蘇建榮透露，確實有和其他部會進行跨部會協商，考慮制定專法吸引台商境外資金回流。經過各立委再三質詢逼問，蘇建榮回應，3個月內會訂出台商資金回流的專法。

　　只不過，12月7日行政院長賴清德舉行記者會透露，今年9合1大選民進黨敗選，他要負政治責任，並表示「時間一到就會堅定離開」。一般預測這個「時間」就是立法院審完總預算，預計在12月底或明年初；屆時內閣勢必總辭，財政部長若換人，這項吸引台商境外資金回台的專法，能不能實現變數非常大。

　　讓台商境外資金回台投資，對台灣是一件好事，財政部修法的腳步真的要快，不要再拖；否則時間一長，台商境外資金轉向他國，台灣經濟發展可能就喪失一次寶貴的機會了。

資料來源：財訊 2018.12.19
【作者：林文義】