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〈台北都會〉還地於民 新北264頃公保地擬解編
資料來源:自由電子報 2018.11.08
早期政府在都市計畫區劃設公共設施用地，因財政不足無法取得，成為「公共設施保留地」（簡稱公保地），地主使用權益受限。新北市政府檢討全市私有的公保地，約二六四．七五公頃有機會解編，其中一一七．八公頃將採公辦市地重劃開發，可望還地於民。
城鄉發展局都市計畫審議科科長方凱玲指出，新北市私有未徵收開闢的公保地面積有八五一公頃，若全部以市價徵收，將造成市府沉重財政負擔，此次檢討對象以面狀公保地為主，包括學校、公園、市場與停車場用地等共二九五．二二公頃，並概分為七種類型，其中評估二六四．七五公頃有機會解編。
減半徵收回饋50％ 地主反彈
新北市政府曾在二○一四年針對公保地提供「減半徵收」的解編管道，只要取得全數所有權人同意，即可向市府申請變更，但必須回饋五十％土地。多數地主認為，土地被劃為公保地，土地利用受限制，權益受損，政府不給一毛錢補償，申請變更竟要捐贈一半土地，極不合理，導致該方案推動三年多，申請案仍「掛蛋」，成效不彰。
市地重劃分回55％ 較易推動
方凱玲表示，經檢討，約有二十四處都市計畫區、共一一七．八公頃土地可辦理跨區市地重劃，重劃後地主可以分回五十五％土地。如果現況有密集住宅或建物者，可合併鄰近區域開發，或變更為「再發展區」，未來由地主以捐贈公共設施或繳納代金的方式自行開發。
開發後 市府可獲逾40頃公設地
不過，這一一七．八公頃土地能否解編，還要考量民眾意願，並與地政局協調、評估財務可行性，排定優先順序，預計開發完成後，市府可再取得四十．八九公頃公共設施土地。
扣除這一一七．八公頃以外的土地，可透過都市計畫程序，變更為鄰近分區（包括農業區或保護區等）、特定專用區，或是由主管機關儘速編列預算徵收，解決公保地問題。
【記者賴筱桐／新北報導】