審查老屋重建條例 朝野歧見大
資料來源:中央廣播電台 2017.03.16
立法院內政委員會昨天(15日)審查「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例草案」，不過，從法案名稱到適用範圍就討論了一整天，朝野意見分歧，最後只確定中央主管機關為內政部，並將適用的範圍界定為三大類，但須排除具歷史、文化等建物。委員會今天繼續審查，能否通過初審仍充滿變數。
立法院內政委員會15日審查老屋重建條例，不過，朝野立委光是對於條例用詞就討論許久，最後只討論到第四條，16日繼續審查。
老屋重建條例共有12條，根據朝野立委初步達成的共識，條例適用對象分為三大類，第一類是不符合建築法、災害防救法等，需限期或強制拆除者；第二類是安全性能評估未達最低等級者；第三類是經結構安全性能評估結果，建築物耐震能力未達一定標準，經改善不具效力，且屋齡30年以上者。
根據行政院版本，老屋重建需獲得土地及建物全體所有權人同意，條例也給予許多獎勵誘因，包括重建的容積率獎勵為1.3倍，條例施行後3年內申請的重建計畫又可再獲得10%容積獎勵，建蔽率則由各地方政府酌予放寬。此外，重建計畫的建築物高度除因飛航安全管制外，不受建築法令及都市計畫法令的建築高度限制。在租稅優惠方面，重建期間土地無法使用者，免徵地價稅；重建後，地價稅及房屋稅減半徵收2年，若所有權人在減半徵收的2年期間未轉移，則可延長減半徵收到喪失所有權為止。
有關容積與建蔽率獎勵，在逐條審查前，許多立委就表達反對意見，認為這根本是獎勵大放送，是圖利建商與特定人士。許多立委也對租稅優惠持保留態度，地方政府則認為會導致稅損問題，若真要施行，希望中央能補足稅損。由於法案仍有諸多爭議，16日能否初審通過仍充滿變數。
【作者劉品希】