限制多沒誘因 新埔巨埔里拒成特定農業區

資料來源:自由時報 2018.07.06

　　新竹縣政府計畫近期依中央政策就事實現況來認定，調整全縣特定和一般農業區的區位。初步檢討後有105公頃特定農業區要解編變更為一般農業區，而全縣新劃的72公頃特定農業區則全部落在新埔鎮巨埔里新龍路跟霄裡溪之間的農地上，當地地主擔心未蒙其利先受限制之苦，紛紛表示抗拒、不從。

　　勞動黨新埔鎮代陳新源說，特定農業區的劃設，對土地所有權人限制重重，相關配套的誘因或補償目前都沒有，官方老是說「未來可以如何如何」，但這是看不到的未來，所以巨埔里民是無條件反對被改編為特定農業區，他們要求縣府從哪個鄉鎮解編的土地，就從哪個鄉鎮尋回特定農業區去。

　　巨埔里里長彭享煤直言，霄裡溪水過去數10年遭到友達、華映排放工業廢水污染，近年雖有廢水零排放了，但還有其他業者繼續在排，龍潭店子湖垃圾場的問題也很大。現在巨埔里很多地下水井抽起來的水是黑的，這些問題沒有解決就要把巨埔里的一般農業區變更為特定農業區，「你在開什麼玩笑啊？」

　　縣府表示，全案尚未定案，他們也才剛開過1次說明會，未來會持續加強跟鄉親溝通和說明。這次的調整，主要是配合中央政策，依區域計畫法釐清目前農地資源的分佈狀況，好供國土計畫法在2022年上路時做劃設的參考。

　　縣府地政處表示，目前計畫解編的特定農業區全縣共有105公頃，各自分布在竹北、湖口、新埔、竹東、芎林等鄉鎮，其中真正是農地的只有52公頃，剩下的有建地、水利地、交通用地等，解編的理由主要就是這些土地緊鄰著工廠，或被其他如建地之類的包夾在內，希望經由調整、另覓優質農地供農用，從中保障我們的農產品和食安安全。

　　地政處表示，他們了解地主的反彈，所以原來想先從公有地尋求解套。卻因特定農業區的劃設面積，基本起跳門檻必須至少25公頃，且8成現況正在做農用，還須排除有前述仳鄰工廠等的狀況才行，以致最後放眼全縣只有巨埔里有前述條件。

　　縣府農業處表示，被劃入特定農業區者，因為農業優先，未來在農業的輔導、獎勵、協助產銷上一定都會有優先權、會被政府所保護。至於近年農舍、或農地上搭蓋鐵皮工廠等的爭議，其實農地的交易市場早已萎縮，未來特定農業區和一般農業區最大的差異，就在前者被限制不能轉作其他特定事業之用。

　　地政處表示，他們已經把鄉親的擔憂列入記錄，全案預計將在8月25日前會送交內政部審查，內政部最遲1年內要做出准或駁，有「異」見的鄉親可以把握時間充分反映心聲。

【記者黃美珠／新埔報導】