不利耕作農地設太陽光電 地價稅研議比照工業地優惠

資料來源:自由電子報 2017.12.28

　　全台灣2383公頃不利耕作農地，有許多將轉型為設置太陽光電，但卻面臨高地價稅問題，若申請變更為太陽光電用地後，恐負擔最高千分之55的地價稅。民進黨立委蘇震清今點出問題，強調台電的鐵塔、變電所均可依土地稅法58條按照工廠用地課稅，而太陽光電也屬發電的一種，應比照辦理，並通過決議。而工業地優惠稅率為千分之10，相當省下千分之45稅率，亦即比照後，最多可減達8成地價稅。

　　農委會公告全台農地不利耕作區、鹽害地可開放申設太陽光地設施，全台共有2383公頃。但農地原本免課徵地價稅，但轉為非農用之後就將改課千分之10到55的地價稅。蘇震清表示，農地目前可變更為太陽光電專區，雖目前因經濟部都尚未正面表列，還沒有通過案例，但未來仍須面對農地真正轉型後的高稅率問題。

　　蘇震清說，未來不利耕作農地轉型為太陽光電專區後，若未做好配套，由於農地面積較大，稅率會可能會飆高到最高千分之55，「課稅下去非同小可」。而財政部曾在民國58年發文，表示根據土地稅法58條，台電的鐵塔、變電所等發電設施可按照工廠用地課稅，稅率僅千分之10。而太陽光電也屬於發電的一種，蘇震清強調，應比照辦理。

　　經濟部長沈榮津當場承諾，會與財政部針對此事進行溝通，由於目前政府大力推動太陽光電，這個措施「有意義，我們會努力」。能源局長林全能也說，會與財政部進行進一步討論做適當處理，之前並未思考到這樣的面向。

　　最後經委會也通過臨時提案，請經濟部與財政部協調，研議興建光電設施用地得適用財政部發布之財稅發第57號令規範，比照工廠用地課稅，紓解光電事業用地需負擔高額地價稅之疑慮。而若適用後，稅率將從最高千分之55改課千分之10優惠稅率，形同最多減稅達8成。

　　蘇震清另也關心農舍屋頂設太陽光電問題，強調目前違建已可合法設置太陽光電，但農舍部分卻「一國兩制」，有些農舍本身合法，但申請太陽光電裝設超過農舍本身容許，一概遭否決。他強調，違建都可合法設置太陽光電，合法農舍卻不適用，「農民就一定要這麼委屈嗎？」農委會副主委李退之也說，會針對農舍違規的樣態與地方政府檢討，看如何在農舍規定的面積內增設太陽光電設施。

【記者黃佩君／台北報導】