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工業區土地強制買回 不敢做立法也沒用
資料來源:住商房屋 2017.02.20
據媒體報導，行政院長林全與民進黨立委達成共識，將先拿掉《產創條例》條正案中的「工業區閒置土地強制買回」條文，強制買回作法將暫不推動。住展房屋網企研室指出，工業區閒置土地強制買回本就是假議題，現法規中已有土地照價收買機制，關鍵還是在政府敢不敢去做；如果不敢做，法令再怎麼多如牛毛也沒用。 由於金融海嘯後，國內不動產價格飆漲，土地更是漲到不像樣，從住宅用地炒到工業地、農用地；有些投資客就去收購工業區土地，放著不用、單純囤地，導致真正想要蓋廠房的企業買不到工業地，或者因工業土地太貴買不下手。因此，「工業區閒置土地強制買回」的呼聲開始出現，但討論至今，一直遲遲未入法。
事實上，在我國《平均地權條例》中就已明訂政府得以照價收買土地的規範，如果政府真的敢放手去做，該條例已給予政府充足的詮釋與裁量空間，大可以針對閒置數年未開發的工業區土地進行照價收買，連一般用地、農用地都適用，毋須疊床架屋再另搞一套規則來專門收買工業地。 住展房屋網企研室認為，對於買回閒置工業地一事，關鍵在於政府的決心與魄力，而非缺乏法源。問題在於，沒有一個政治人物敢真的實施照價收買，所以法令變成「花瓶」，只是聊備一格，完全起不了作用。再者，立委所質疑的如何買回、買回價格、買回後售出機制，其實都只是技術性問題，沒有克服的困難度。至於強制買回，是否侵犯人民財產權？這應該只是為了阻擋法案所提出的藉口罷了；如果強制買回侵犯人民財產權，那現行的《平均地權條例》不就該重修？ 總而言之，從《產創條例》修正案討論那麼久的情況來看，現在政府似乎沒有決心處理囤置工業土地的問題。如果工業土地囤而不用、價格過高，勢必會削減企業的投資意願，更別談要吸引企業回流，政府宜審慎為之。
【文/住展房屋網】